科左中旗财政局基本情况及班子成员

分工情况

一、基本情况

科尔沁左翼中旗财政局现有职工81人。一是局机关共55人，其中：行政编制18人，行政工勤2人，事业编制22人，编外人员政府购买服务5人，三类生1人，临时工5人，借调人员2人。二是辖二级事业单位五个，支付中心共7人，其中：事业编制在职 5人，政府购买服2人；基层财政服务中心事业编在职2人；评审中心共15人，其中：行政编制1人，事业编在职4人，编外人员政府购买服务2人，合同工4人；公益性岗位4人；债务服务中心事业编制2人。

主要职责是：

（一）贯彻执行国家财政、税收的方针、政策，拟订全旗财政工作的中长期规划、改革方案及其他有关政策；参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。拟订旗政府与苏木乡镇、企业的分配政策和办法，完善鼓励公益事业发展的财税政策。推进科左中旗财政管理体制改革。

（二）贯彻落实财政、财务、会计管理的地方性法规、规章草案，并监督执行。贯彻执行上级财政、财务、会计管理的地方性法规、规章。

（三）负责管理旗各项财政收支。审核并汇总编制全旗及预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门(单位)的年度预决算。受旗政府委托，向旗人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责政府投资基金旗财政出资的资产管理。负责全旗预决算公开。办理旗本级与市财政、苏木乡镇财政年终结算事宜。

（四）贯彻落实国家有关税收工作方针、政策、法律、法规和自治区及通辽市有关税收工作政策、法律、法规；确定财政税收收入计划。

（五）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。按规定权限执行彩票管理的有关办法，监管彩票市场，管理彩票资金。

（六）组织制定全旗国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督全旗国库业务。拟订政府财务报告编制办法并组织实施。组织落实政府采购制度并监督管理。

（七）贯彻执行国家、自治区、通辽市关于政府国内债务管理的制度和政策。依法拟订全旗政府性债务管理制度和办法。负责政府性债务风险管控、限额管理。负责统一管理政府外债相关工作。

（八）牵头编制国有资产管理情况报告。根据旗政府授权，集中统一履行旗国有金融资本出资人职责，建立国有金融资本报告制度。拟订国有金融资本管理规章制度和财政与金融协调配合相关政策，负责政府和社会资本合作管理工作。拟订并组织实施行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理旗行政事业单位国有资产。

（九）负责审核并汇总编制全旗国有资本经营预决算草案。组织实施国有资本经营预算制度和办法，收取旗企业国有资本收益。组织实施企业财务制度。

（十）根据旗人民政府授权，履行出资人职责，监管全旗企业（不含金融类企业）的国有资产，加强国有资产的管理工作。

（十一）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任，建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定考核标准和措施办法，通过统计、稽核对所监管企业国有资产保值增值情况进行监管。负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

（十二）指导推进国有企业改革和重组，推进中国特色现代国有企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和结构调整。按照管理权限，通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核，健全选人用人机制，完善经营者激励和约束制度。

（十三）对出资企业的国有及国有控股、参股企业的国有资产的产权变更处置等依法进行监督管理。

（十四）按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家关于安全生产、应急管理、节能减排、和环境保护等方针政策、法律法规、标准和自治区、通辽市有关政策、法律法规、标准及科左中旗有关政策、标准等工作。

（十五）负责企业国有资产基础管理，依法对企业国有资产管理工作进行指导和监督。

（十六）负责审核并汇总编制全旗社会保险基金预决算草案，会同有关部门拟订有关资金(基金)财务管理制度，承担社会保险基金财政监管工作。

（十七）负责办理和监督旗财政的经济发展支出、中央和自治区、通辽市、旗本级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订科左中旗基本建设投资的有关政策，制定基本建设财务制度。

（十八）负责管理全旗会计工作，监督和规范会计行为，根据管理权限，协助上级财政部门指导和监督科左中旗注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计，依法管理资产评估有关工作。

（十九）负责监督检查财税法规、政策执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。负责组织实施预算绩效管理相关工作。督导和规范内部控制，提出加强财政管理的政策和建议。

（二十）完成旗委、旗政府交办的其他任务。

（二十一）职能转变。

1、完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

2、深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革，理顺旗本级与苏木乡镇财政体制，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的旗本级和苏木乡镇财政关系。完善转移支付制度，优化转移支付分类，规范转移支付项目，增强地方统筹能力。逐步统一预算分配，全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。深化税收制度改革，落实中央和自治区税收政策，形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系。

3、防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

（二十二）有关职责分工

1、税政管理职责分工。旗财政局会同旗税务局等部门提出地方税税目税率调整、减免税等建议工作，与旗税务局共同上报。旗税务局负责对税收实施细则执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释,事后向旗财政局备案。

2、非税收入管理职责分工。旗财政局贯彻落实国家非税收入管理的各项方针政策和自治区和通辽市关于非税收入管理的各项政策，负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。旗税务部门按照非税收入国库集中收缴等有关规定，负责做好非税收入申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作。

二、领导班子成员工作分工情况

陈继明，党组副书记、副局长，主持财政局全面工作，分管党建办公室、预算股、国库股、科尔沁左翼中旗债务服务中心。

李长军，党组成员，协助陈继明同志分管办公室、农牧股、农村牧区综合改革办公室、科尔沁左翼中旗基层财政服务中心、经济贸易股；协调农牧业融资担保公司工作。

张福良，党组成员，协助陈继明同志分管经济建设股、自然资源和生态环境股、绩效管理和监督股、非税收入管理股、科尔沁左翼中旗财政投资评审中心、投融资管理中心（PPP）。

吴哈达，党组成员、副局长，协助陈继明同志分管社会保障股、行政政法股、教育股、会计股、综合股、政府采购股、国有资产监管中心。

王立，党组成员、副局长，协助陈继明同志分管税政法制股、资产管理股、信息股、金融外经股、科尔沁左翼中旗支付中心、科技文化股；负责工青妇工作。