一、投资环境

科尔沁左翼中旗（简称科左中旗、史称达尔罕旗），东部与吉林省相邻，全旗辖20个苏木乡镇场、1个街道，516个行政嘎查村（分场）。总土地面积9811平方公里，常住人口39.96万人（第七次全国人口普查），其中蒙古族人口29.07万人，占72.75%，是全国县级区域蒙古族人口最多的旗县。现有耕地655.8万亩，林地231.7万亩，草地386.4万亩，园地1.1万亩，湿地13.5万亩，城镇村及工矿用地52.4万亩，交通运输用地28.4万亩，水域及水利设施用地17.1万亩。

科左中旗拥有坚实厚重的文化底蕴，是清代国母孝庄文皇后的故里。以四胡、版画、民歌、马头琴为代表的民族艺术在这里传承发展，是中国“四胡之乡”“科尔沁民歌之乡”“马头琴之乡”。

科左中旗拥有四通八达的交通网络，地处蒙吉辽三省交界处，既属于东北经济区，又是西部大开发的东部走廊，同时受环渤海经济区和振兴东北老工业基地辐射带动。旗政府所在地保康镇，距离长春180公里、沈阳290公里、哈尔滨390公里，境内现有4条铁路（通四、通让、通霍、平齐）、5条国道（111、231、303、304、334）、3条省道（207、304、310）和2条高速（通鲁高速、大广高速），正在积极争取通辽至长春、通辽至齐齐哈尔高铁途径我旗保康镇并设立站点，形成了连接东西、贯穿南北、通关达海的立体化交通体系。

科左中旗拥有较为完备的产业体系。近年来，我旗深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，围绕全市打造“五大产业集群”目标，立足农牧业、生态、风光等资源优势，全力打造绿色农业、绿色牧业、绿色生态、现代能源等4个百亿级产业集群和精细化工、装备制造等主导产业，促进了产业链条延伸、产业多元发展。现代能源产业方面，我旗现有可开发利用100万千瓦优良风场、80万千瓦光伏发电场区。目前全旗共有风电、光伏、生物质并网发电项目16个，累计装机规模159万千瓦，位居全市前列。绿色农业方面，我旗地处世界三大黄金玉米带，年产玉米50亿斤左右，淀粉含量高达70%，非常适合发展玉米生物产业。全旗现有玉米加工企业11家（投产5家、正在建设6家）。绿色牧业方面，正在打造打造“双百亿级”乳肉全产业链。肉牛产业，我旗在肉牛饲养规模、屠宰加工、活畜交易等方面，处于全国领先水平，有中国肉牛产业第一品牌——科尔沁牛业，有全国最大的牲畜交易市场——舍伯吐成峰牲畜交易市场，是全国供港活牛基地、世界优质的肉牛种源基地，创建了以肉牛为主导产业的国家现代农业产业园，初步形成了从育种、繁育、交易到屠宰加工的肉牛全产业链。奶牛产业，我旗全面贯彻落实国家、自治区奶业振兴战略，引进蒙牛、伊利等龙头企业，开工建设胜源、龙佳、优然等万头奶牛示范牧场4个，目前已全部建成投产，奶牛存栏达到2.5万头、日产鲜奶300吨。绿色生态产业方面，我旗正在推进百万亩经济林建设，已建成沙棘基地30万亩、锦绣海棠基地18万亩、元宝枫基地4万亩、文冠果基地6万亩，引进了陕西海天药业、山西维仕杰等龙头企业。

二、文件依据

1、《养老机构管理办法》（中华人民共和国民政部令第66号）

2、《中华人民共和国老年人权益保障法》（2018年12月29日审议通过）

3、《关于进一步做好养老机构登记备案和监管工作的通知》（通民福字〔2020〕4号）

三、办理程序

（一）不再实施养老机构设立许可

自 2018 年 12 月 29 日新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》公布实施之日起，养老机构设立许可取消，民政部门不再受理养老机构设立许可事宜。

养老机构已取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效；有效期届满后不再换发许可证，应当及时向科左中旗民政局备案。备案事项或许可事项发生变更的，应当重新备案。

（二）备案工作

养老机构经工商登记、民办非企业单位登记或事业单位登记，即可开展服务活动，应当向科左中旗民政局备案，提交养老机构登记证书、《设置养老机构备案书》（附件1）和《备案承诺书》（附件4），并对材料的真实性、准确性负责。科左中旗民政局出具《设置养老机构备案回执》（附件2）、《养老机构基本条件告知书》（附件3）。备案时，不应要求当事人提供其他证明类文书，搞变相审批。养老机构登记为民办非企业单位的，按社会组织有关管理规定执行。

依据《养老机构基本条件告知书》标准，养老机构收住老年人，至少应具备以下四项条件：1．举办场所合法，拥有房屋产权证明或质量验收合格，租赁的应有相关合同协议。2．消防安全合格，拥有消防审验或备案证明；不需办理消防审验和备案的，应达到消防安全标准，并经消防部门检查合格。3．食品经营合规，提供食品销售和餐饮服务的，应持有效食品经营许可证。4．医疗服务合法，内设医疗机构、且已提供医疗服务的，应持有效医疗机构执业许可证。开办时，有医疗服务的，适用这条；没有医疗服务的，不适用这条。

养老机构备案前，科左中旗民政局已发现明显达不到基本条件和服务要求的，将不予备案。同时，做好政策解释等工作。

（三）监管工作

养老机构备案后，科左中旗民政局将在 7 个工作日内，按《养老机构基本条件告知书》要求，现场查验养老机构基本条件。发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿。属于建筑、消防、食品卫生、医疗服务、特种设备安全风险的，抄告住房城乡建设、应急管理、市场监管、卫生健康等部门，并积极配合做好后续相关查处工作。情节严重的，告知登记管理机关，由登记管理机关依法予以行政处罚乃至吊销登记证书。

附件：1.设置养老机构备案书

2.设置养老机构备案回执

3.养老机构基本条件告知书

4.备案承诺书

1设置养老机构备案书.docx2设置养老机构备案回执.docx3养老机构基本条件告知书.docx4备案承诺书.docx