一、2023年工作总结

（一）聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，严防返贫致贫。每季度定期开展巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测动态管理。以

全镇589户1643人脱贫户，115户296人监测户为重点，扎实开展巩固脱贫攻坚成果“大起底、大排查、大整改”专项行动，组织镇村干部和驻村帮扶工作队逐村逐户、逐人逐项摸底排查，核实核准信息，全面梳理完善镇、村、户档案资料，重点关注“十类人”，对收入不达标的户，建立特殊档案，采取申请临时救助、稳岗就业补贴、监测户养殖项目、等社会兜底方式，筑牢民生保障底线。持续抓好扶贫政策落实，切实加快畜牧、蔬菜等增收产业培育和水、路、渠等基础设施配套，全力促进群众不断增收，努力避免脱贫再返贫。

（二）培育主导产业，推动全镇农牧林业高质量发展。

1.农业种植方面。推进玉米产业增产增收，通过实施节水增粮、玉米高产密植项目，持续推进玉米高产创建，全力推进玉米产业高质量发展。以布和浩沁嘎查科技小院为载体，在西巴彦塔拉嘎查整村推进玉米高产密植，每亩增产约500斤，增加经济收入约63万元。优化调整粮食种植结构，在布和浩沁嘎查科技小院建立节水抗旱稻种植实验区，节水抗旱稻“沪旱17”亩产量、产值、亩净利润及收益创新高。

2.畜牧业养殖方面。全力发展乡村特色产业，围绕肉牛产业发展与乡村振兴战略有机结合，制定《巴彦塔拉镇推进“南种、北养、东加工”产业振兴三年（2023-2025年）行动方案》，分年度、分阶段统筹推进肉牛养殖产业重点项目建设，促进绿色农畜产品生产基地优质高效转型。目前全镇牛存栏现有5.6万头，其中基础母牛3.6万头，牛存栏超千头嘎查村23个，超百头养殖户22个。

3.生态建设方面。以乌斯吐自然保护区为重点，全力推进科尔沁草原山水林田湖草沙一体化保护和修复工程和科尔沁沙地歼灭战林草治理工程。完成山水项目造林1457.8亩、旗本级人工造林1520亩，提供山水封沙育林地块11000亩，完成科尔沁沙地歼灭战绿化面积21340.165亩，持续推进乌斯吐自然保护区核心区封育工作。深入开展全民义务植树，在乌斯吐嘎查、北巴彦塔拉嘎查、西巴彦塔拉嘎查建设一处占地800余亩的机关干部职工义务植树基地，已栽植桑椹29288棵，不断扩大全镇森林草原覆盖率，营造出人人参与生态环境建设的良好氛围。持续加强生态保护与修复，全面落实林（草）长制，全年共巡林1390余次；全力推进大气污染防治，严禁露天焚烧秸秆和垃圾，加强秸秆禁烧和综合利用工作；全面抓好水资源保护，深化河（湖）长制，加大巡河力度，全年共开展巡河36次。

（三）持续增进民生福祉，促进社会事业繁荣发展。

1.社会保障方面。做好城乡“两费”收缴工作，全镇养老保险参保17000余人，医疗保险参保23121余人；全年劳务输出实现稳定务工1519余人，转移农村牧区人口5019余人；落实社会救助政策，2023年低保共发放990.7万，受益3352人；特困供养158.8万元，受益171人；残疾人153.6万元，受益1184人。上报“两癌”筛查救助4人；完成农村危房改造7处，均完工验收入住。全面落实医疗救助、特困供养、临时救助、退役军人优抚等政策。

2.安全生产方面。定期开展辖区内重点企业合作社安全生产座谈会，全覆盖开展安全生产联合大检查3次。组建检查组，对镇域范围内的“非煤矿山、工业企业、镇村燃气及罐瓶装液化石油气、校园安全、道路交通、居民平房煤气罐使用和用电线路、人员密集场所消防安全、商贸领域、建筑施工”等10个领域共计264个企业、个体商户和机关事业单位进行排查整治，共下发《问题整改告知单》44户，并限期整改，现已全部整改完毕。

3.人居环境整治方面。制定《巴彦塔拉镇2023年爱国卫生运动暨人居环境整治攻坚年活动方案》，并将人居环境整治工作纳入重要议事日程，规范各村垃圾处置，常态化开展村容村貌整治行动。加大监督检查，确保农村人居环境整治攻坚年各项工作落地落实。扎实推进“厕所革命”，建设完成水厕241座。

4.基础设施方面。持续加大基础设施投入，夯实民生水利基础，不断改善农村生产生活条件。巴彦塔拉镇应急排涝工程排水渠工程于6月底全线贯通全线共计102公里，穿路涵管141处，沿线共涉及3条干渠，7条支渠，使全镇26个沿河嘎查村15万亩耕地免遭水灾，为群众挽回经济损失3亿元以上，极大的缓解沿线村屯的内涝排水问题。

（四）抓招商引项目优环境，汇聚高质量发展新动能。招商引资方面，牢固树立“项目为王、招商为要”理念，按照“走出去、请进来”的工作思路，2023年累计开展项目对接8次，其中“走出去”外出招商5次，“请进来”接待企业来访3次，对接项目主要内容为生态旅游、特种纸用化学品、光伏发电、小商品加工等。推进项目建设方面，主攻新能源光伏产业发展，成功引进内蒙古旺德新能源公司户用光伏发电项目，目前在全旗已建设户用光伏发电站120座，其中我镇建设80余座，户均增收4000元左右，带动全镇经济收入32万元。健全完善“项目管家”机制，确保每一个项目至少一名科级干部作为项目管家，实时跟进项目进度并及时解决项目推进过程中可能存在的问题。优化营商环境方面，不断完善营商环境工作机制，在内蒙古政务服务平台认领公共服务事项编制数165个，行政权力事项21个，梳理出巴彦塔拉镇政务服务高频事项清单34个，全力推进政务服务标准化、规范化、便利化。不断强化重点政务信息公开和管理，着力加强规章、规划、规范性文件和政府决策信息等重点政务信息公开和管理取得良好效果。

（五）坚持强基固本，全面提升新时代党的建设水平。一是扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。第二批主题教育开展以来，巴彦塔拉镇认真贯彻落实党中央、自治区党委、通辽市委和旗委关于主题教育指示精神，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，认真制定工作计划，组织成立四个工作专班，一体推进理论学习、干事创业、检视整改，将主题教育实效转变为推动工作成效。截至目前，在理论学习方面，全镇共有53个党支部、1415名党员，其中在家能参加集中学习党员1058名，已组织开展集中学习六次；对在家的老弱病残及行动不便党员113名，已开展送学上门六次；在外流动党员共244名，其中20名党员已在流入地支部参加学习，其余224名党员通过寄送学习书籍，电话告知、微信推送等方式参加学习。镇党委书记、党支部书记讲党课1次，包联处级领导在机关支部讲党课1次，在包联嘎查村以座谈方式讲党课1次。在干事创业方面，全镇梳理出拟实施民生事项清单共计269个，其中党委拟实施民生事项清单8个、各党支部拟实施民生事项清单261个。已实施178个，正在推进中。在检视整改方面，党组织层面共检视出问题321条，其中镇党委11条、两个党总支12条、53个党支部298条；党员层面共检视出问题4260条，其中科级干部检视出问题84条，支部书记检视出问题317条，普通党员检视出问题3859条。共计整改完成3237条，整改率70.6%，其余问题正在整改中。二是按照党建工作机制落实部署、督查、调度、检查等工作，严格落实“三会一课”、党员固定活动日、党支部主题党日、组织生活会、民主评议党员、党员按月缴纳党费等制度，不断提升党建工作规范化水平。三是加强基层组织建设。扎实做好党员发展工作，全年新发展党员24人。抓实全镇嘎查村党组织书记“开展“比武争星”活动，严格按照党建工作机制落实部署、督查、调度、检查等工作，严格落实干部坐班和请销假等嘎查干部管理制度执行力度，不断提升党建工作规范化水平。扎实推进基层党建“大排查、大起底、大整改”专项活动，推动基层党组织全面进步、全面过硬。四是通过申请乡村振兴项目，实施危旧狭小嘎查村活动场所升级建设工程。新建西玛拉沁、布日顺、巴彦毛都三个嘎查村的文化活动中心，让百姓享受到散步有广场、健身有设备，提升村民精神文化生活。

二、特色亮点工作

（一）农业方面。为进一步优化调整全镇灌溉困难、已受洪涝灾等区域土地的粮食种植结构，由巴彦塔拉镇党委、政府统筹安排部署，邀请上海市农业生物基因中心研究员，华中农业大学和长江大学硕士研究生导师余新桥、通辽市农业科学研究院相关专家实地指导种植节水抗旱稻“沪旱17”，在布和浩沁嘎查科技小院建立节水抗旱稻种植实验区，专家组通过现场测量、收割、脱粒、称重等程序，计算出项目地块的节水抗旱稻实际亩产达到553.61公斤，含水量15.8%，预估收入1740元/亩。巴彦塔拉镇将继续积极推进节水旱稻品种选育及配套技术成熟化，打造集绿色种植、稻谷收储、稻米加工、市场营销于一体的旱稻产业链。巴彦塔拉镇计划在明年扩大旱稻种植面积，继续打造一批种植示范基地，带动农民增产增收。

（二）畜牧业方面。立足全镇肉牛产业基础和资源禀赋，着力推动“和牛”代孕代养养殖产业高效发展，逐步推动全镇养牛产业由传统低档品种牛向高档品种牛转变，助力牛产业振兴。在宝日花、呼和乌苏、宝日勒岱、乃仁胡硕、嘎达莫瑞、浩力套告、乌斯吐、敖日其格等8个重点嘎查村推行“和牛”代孕代养、“过渡莽牛”短期育肥等养殖项目。目前全镇已怀孕“和牛”63头，正持续推进中。采取“资金扶持、粮改饲料、品种选育、技术指导、疾病防疫、养殖保险”六项路径举措，分年度、分阶段统筹推进肉牛养殖产业重点项目建设，坚持集群发展、适度规模，持续做大做强肉牛主导产业。

三、存在的问题

农牧业产业结构调整缓慢，农业集约化、规模化、标准化生产水平不够高，农牧民抗风险能力不强；产业链条粗短。农畜产品停留在原料出售、活畜出售和初加工阶段，精深加工能力不强，附加值不足；一二三产业融合发展质量不高，农旅融合发展层次低，同质化现象普遍；社会治理还有不少弱项，垃圾处理等基础设施建设上还有很多短板。对此，全镇上下将深刻剖析问题存在的根源，坚持问题导向、目标导向，以更高标准、更严要求、更实举措认真加以解决。

四、2024年工作安排

(一）聚焦种养结合，助力农民增收致富。深入贯彻落实农业农村部玉米“推技术，提单产”的部署要求，持续推进玉米高产密植项目。按照“一年试验、两年示范、三年推广”的原则，全力打造布和浩沁嘎查科技小院节水抗旱稻种植示范区。紧抓青贮饲料基地建设，积极做好“粮改饲”发展畜牧业，着力抓好饲草料基地建设。统筹推进肉牛养殖、“和牛”代孕代养养殖产业发展，促进绿色农畜产品生产基地优质高效转型。

（二）聚焦乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果。常态化开展防返贫致贫动态监测，确保监测对象应纳尽纳。加强对现有脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类监测对象动态监测管理，确保早日消除风险。对乡村振兴资产进行有效监管，确保资产保值增值。稳步推进2024年项目申报工作，申报农业基础设施建设项目1个，嘎查村道路建设项目1个。

（三）聚焦人居环境整治，提升乡村美丽内涵。坚决打好“科尔沁沙地歼灭战”，坚守生态环保底线，加大生态环境建设力度。全力落实好林长制的各项要求，加强生态保护。深入开展人居环境综合整治，突出抓好嘎查村环境卫生长效机制建设，进一步加大宣传动员，深入开展“厕所革命”，努力建设宜居乡村。

（四）聚焦信访维稳攻坚，多措并举齐发力。我镇信访矛盾仍然突出，需久久为功，全力打好信访矛盾化解攻坚战。党政主要领导针对信访重点人员要亲自过问、亲自接待、亲自解决。要落实“五包一”责任制，实行专人负责，一包到底；推行领导干部接访下访约访制度，镇党政班子成员轮流接待群众来访，保证每天都有一名领导接待；定期召开联席会议，及时研究处理重大疑难案件；严格按照《巴彦塔拉镇信访维稳工作责任追究办法（试行）》，落实信访责任追究制度，将信访工作纳入嘎查村年度考核体系，压实村一级信访维稳责任，推动全镇信访矛盾遏增量、减存量。

（五）聚焦民生福祉，保障社会和谐稳定。加强基层民主法治建设，进一步完善“三务”公开。全力做好优抚对象、军属及退役军人工作，推进军民融合发展。发挥工会、团委、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，促进统战、群团组织在服务发展、促进和谐上有新作为。深入开展平安乡村建设，践行好新时代“枫桥经验”，把村干部、网格员等现有力量充分整合。强化综合执法管理，提高规范管理水平。狠抓安全隐患排查整治，着力消除各类安全隐患。加强互联网舆论管理，营造和谐稳定的社会环境。

（六）聚焦政府自身建设，强化高质量发展保障。以提高新形势下的履职能力为着力点，切实加强政府自身建设。不断提升依法行政能力，拓展政府信息公开内容，健全依法决策机制；争创节约机关，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，切实降低行政运行成本；进一步强化意识形态领域的学习和教育，完善谈心谈话、干部管理制度，切实提高履职本领；加强办事引导，持续优化政务服务，树好良好形象，不断提高群众办事效率和办事质量。

                                                                                                                                                                                巴彦塔拉镇人民政府

                        2023年11月