科左中旗白音塔拉农场党委学习贯彻习近平中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会方案

按照左教办发〔2024〕1号《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神开好第二批主题教育专题民主生活会的通知》要求，现就关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，开好第二批主题教育专题民主生活会制定如下实施方案。

   一、总体要求

本次民主生活会的主题是：开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实加强党的思想建设，是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力战斗力的必然要求，是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求，是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求。聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，对照主题教育具体目标，按照以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干重要要求，联系思想和工作实际，总结成绩，查摆不足，进行党性分析，开展批评和自我批评，确保专题民主生活会开出高质量、新气象。

（一）深入学习领会习近平总书记重要讲话的重大意义

习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上强调，这次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措，主题主线突出，目标任务明确，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了明显成效；中央政治局要带头巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，加强自身建设，在全党发挥示范带头作用。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为高质量开好第二批主题教育专题民主生活会、巩固拓展主题教育成果、加强各级领导班子自身建设提供了根本遵循。

场党委要把学习习近平总书记重要讲话精神作为主题教育理论学习的重要内容，纳入党委理论中心组学习、专题研讨和党支部“三会一课”、主题党日等学习安排，组织党员、干部读原文悟原理，自觉把思想和行动统一到重要讲话精神上来。要深刻把握“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义，必须深刻领悟，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；深刻把握思想统一是政治统一、行动统一的基础，在政治上行动上同党中央保持高度一致，首先要在思想上同党中央保持高度一致；深刻把握民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，坚持科学决策必须充分发扬党内民主、集中全党智慧；深刻把握政治敏锐性是政治站位、政治洞察的综合体现，是提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要前提，要善于从政治上分析形势的发展变化和趋势，有效防范和化解政治风险；深刻把握领导干部要树牢造福人民的政绩观，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，坚持出实招求实效，坚持打基础利长远；深刻把握团结奋斗是党领导人民创造历史伟业的必由之路，中国式现代化必须坚持全体人民共同参与、共同建设、共同享有，紧紧依靠全体人民和衷共济、共襄大业；深刻把握党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，要始终把人民放在心中最高位置，站稳人民立场，厚植为民情怀；深刻把握勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势，要严格要求自己，洁身自好、廉洁自律，努力营造风清气正的良好政治生态。通过学习领会，进一步夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想基础，切实把学习成效转化为强化理论武装、加强党性锤炼、增进团结统一的生动实践，转化为做好本职工作、全力办好两件大事，实现闯新路、进中游目标的强大动力。

（二）打牢开好专题民主生活会的思想基础

场党委要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线贯穿主题教育始终，在推深做实理论学习的基础上，要在专题民主生活会召开前通过理论学习中心组专门开展一次集中学习，认真学习领会习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神，学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，学习习近平总书记关于严肃党内政治生活、树立和践行正确政绩观的重要论述，学习习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等重要论述，学习习近平总书记关于本部门本领域本系统的重要讲话和重要指示批示精神，学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规，并结合实际学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，学习习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，进一步深化思想认识，增强开好专题民主生活会的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（三）深入开展谈心谈话

领导班子成员之间，班子成员与分管股室办、二级单位主要负责同志之间、与本人组织关系所在党支部党员代表之间，一对一、面对面开展谈心谈话，开诚布公讲不足、推心置腹提建议，既谈收获体会又谈差距不足，既谈自身缺点又谈对方问题，努力把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈明白，消除隔阂、加深了解、增进信任。谈心谈话贵在一个“诚”字，要谈到位、真交心，防止泛泛而谈，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。主要负责同志要带头开展谈心谈话，同时了解其他班子成员谈心谈话情况，对没有谈通透谈透彻的及时提醒帮助，交流学习体会，提出意见建议。

（四）全面梳理问题

按照中央要求，此次专题民主生活会，原则上可不再专门征求意见。领导班子和党员领导干部要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求（见附件1），紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党责任等6个方面（见附件2）查摆问题，其中要注重紧密结合铸牢中华民族共同体意识主线，加强政治机关建设（见附件3），全力办好两件大事，实现闯新路、进中游目标，落实意识形态工作责任制，防止形式主义，践行“四下基层”等实际工作进行检视剖析；领导班子对照检查材料要专门围绕树立和践行正确政绩观进行检视剖析，班子成员个人发言提纲可根据分管工作实际进行检视剖析。要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视查摆问题，深刻进行党性分析，找准思想根源，有针对性地提出改进措施。同时，要全面梳理、认真盘点主题教育整改整治问题清单，把清单中尚未销号的问题，与上一年度民主生活会、巡察整改和审计整改等专题民主生活会尚未完成整改的问题，谈心谈话过程中提出的问题，一并列入这次专题民主生活会检视整改的问题。

（五）结合典型案例进行检视剖析

民主生活会上，要从本地区选择1个反面典型案例举一反三进行深刻剖析。选定的反面典型案例要报旗委主题教育领导小组办公室同意。领导班子要对照典型案例深入剖析问题产生的根源、应当吸取的教训等，党员领导干部要联系个人思想、学习和工作实际，主动认领案例暴露出来的与自身分管工作紧密相关的问题，对照查摆存在的差距和不足，做到见人见事见思想，注重从主观上、思想上进行深刻检视，深挖思想根源，不能轻描淡写、隔靴搔痒，不能停留在表面、归结于客观。

在全面梳理问题和结合典型案例剖析的基础上，领导班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料。班子成员自己动手撰写个人发言提纲，并报主要负责同志审阅把关。典型案例剖析的内容，要在班子的对照检查材料和班子成员的个人发言提纲中单列一块进行阐述。班子对照检查材料和个人发言提纲，主要包括问题查摆、原因剖析、整改措施等，问题查摆按照“6+1”展开，即6个方面对照检查内容和典型案例剖析查摆。问题要找准，根源要剖深，措施要务实，逻辑要严密，问题查摆与原因剖析不能相互混淆，整改措施与问题、原因要相对应。对字数不作硬性要求。

个人发言提纲要在问题查摆部分对上一次民主生活会后群众反映、巡察和审计反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题逐一作出说明。个人需报告的重大事项主要包括：领导干部用车、司机、秘书等配备情况，配偶和子女及其配偶从业、国籍等情况，在国（境）内外拥有的房产、投资等情况。

受到问责、党纪政务处分的党员领导干部，要在民主生活会上作出深刻检查。个人发言提纲坚决杜绝他人代笔、照抄照搬甚至从网上下载、购买相关材料等行为。

（六）严肃开展批评和自我批评

领导班子和党员领导干部要自觉贯彻整风精神，坚持刀刃向内、自我革命，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，着力打扫思想上和政治上的灰尘，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，达到交流思想、互相帮助、增进共识、团结奋进的好效果。自我批评要正视问题，揭短亮丑，不以讲道理、谈体会代替查摆问题，不以班子问题、下级问题代替个人问题，做到不讲成绩只谈问题。相互批评要出于公心、实事求是，直截了当、开门见山，注重从具体问题表现入手，点出在思想、政治、作风等方面的危害，指出差距不足，不得以希望代替问题、以工作建议代替批评意见，真正做到咬耳扯袖、红脸出汗。对待批评意见要胸襟坦荡、闻过则喜，有则改之、无则加勉，不搞无原则的纷争。

（七）扎实抓好问题整改

要把抓好专题民主生活会问题整改融入主题教育整改整治，作为巩固提高主题教育成效的重要措施。会上，要通报2022年度民主生活会整改落实情况。会后，领导班子要对照习近平总书记在中央政治局专题民主生活会的重要讲话精神，将会前梳理问题和谈心谈话、会上相互批评意见，以及“扬优势、找差距、促发展”中查找的差距和不足、整改整治尚未完成的任务等贯通起来，制定完善整改方案，逐项制定整改措施，明确具体时限和责任分工，统筹抓好整改；党员领导干部也要细化个人整改措施，认真抓好问题整改。要结合主题教育建章立制工作有关要求，坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时建立健全相关制度规定，将整改落实成效巩固下来、坚持下去。整改措施和落实情况要在一定范围内公开，自觉接受党员、群众监督。

二、召开范围

召开专题民主生活会的范围：白音塔拉农场党委班子成员。

三、切实加强组织领导

场党委要强化主体责任，按照党中央部署要求，结合实际对理论学习、谈心谈话等环节工作，作出周密安排。党委书记要切实履行第一责任人责任，结合班子实际提出开好民主生活会的具体要求，严格把关、抓好落实；要带头开展自我批评，带头对其他每名班子成员进行批评，带头坚持真理、修正错误，及时纠正批评和自我批评中的不良倾向，营造严肃认真的氛围，带头推动领导班子和本单位各级党组织专题民主生活会、组织生活会开出高质量新气象。接受旗里专项工作指导。要把民主生活会作为淬炼干部、了解干部、识别干部的重要渠道，注意发现那些对党绝对忠诚、扛硬活打硬仗、斗争本领过硬、严守纪律规矩的干部，那些大力弘扬蒙古马精神和“三北精神”、在贯彻落实铸牢中华民族共同体意识主线、国务院《意见》、办好两件大事中表现突出、担当作为的干部。

会前，要认真审阅会议方案，审核班子对照检查材料和个人发言提纲，与班子主要负责同志谈心谈话，对准备工作不充分的，及时予以纠正，达不到要求的不能召开民主生活会，对班子对照检查材料和个人发言提纲拼凑抄袭、由他人代写的，严肃批评并向其上级党组织报告。会上，要督促严肃认真开展批评和自我批评，对偏离主题、批评走过场、未对组织约谈函询作出说明等不符合要求的，直接点出、现场纠正。对存在严重偏差或敷衍应付的及时叫停，责令重开。会议结束前，接受联络组组长对会议召开情况客观点评，肯定成绩、指出不足、提出改进要求。会后，认真制定整改方案、做好情况通报、上报情况报告。场党委要在专题民主生活会召开后15天内，向旗委主题教育领导小组办公室报送情况报告，会上发言和联络组组长点评要原汁原味一并报送。要坚持时间服从质量、把握工作节奏，从严从实按规定程序组织实施。

主题教育专题民主生活会原则上要在2024年1月20日前基本完成。场党委提前沟通，邀请处级领导参会指导。

附件：1.习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求

2.对照检查6个方面内容清单

3.自治区主题教育领导小组办公室《关于在主题教育中进一步加强政治机关建设的通知》提出的“五个方面、十三个是否”问题

中共白音塔拉农场委员会

2024年1月17日

附件1

习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求

以学铸魂：坚定理想信念，铸牢对党忠诚，站稳人民立场。

以学增智：提升政治能力，提升思维能力，提升实践能力。

以学正风：大兴务实之风，弘扬清廉之风，养成俭朴之风。

以学促干：树牢造福人民的政绩观，鼓足干事创业的精气神，形成狠抓落实的好局面。

附件2

对照检查6个方面内容清单

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学风是否纯正、学习是否走心深入系统，是否用党的创新理论指导实践、解决问题，是否在把握科学体系、核心要义、实践要求上融会贯通，以思想理论水平的提高促进政治能力、领导能力的提升。

2.维护党中央权威和集中统一领导，是否不折不扣贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，是否存在有令不行、有禁不止，作选择、搞变通、打折扣、不到位，不顾大局、搞部门和地方保护主义；是否把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线，落实政治机关建设有关要求。

3.践行宗旨、服务人民，是否存在宗旨意识和群众感情淡漠，脱离群众、脱离实际；是否树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，反对贪大求洋、盲目蛮干；坚持出实招求实效，反对华而不实、数据造假；坚持打基础利长远，反对竭泽而渔、劳民伤财；是否存在违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”、政府债务居高不下化解不力、违法占用耕地、违规建设楼堂馆所、统计造假等问题；是否践行“四下基层”破难题、办实事。

4.求真务实、狠抓落实，是否按照总书记要求不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，做到笃行苦干、紧抓快干、真抓实干、敢想会干；是否存在政策支持还没有得到充分转化落实，是否存在形式主义方面的问题，是否存在作风“慢粗虚”，不愿静下心来研究政策、思考对策、解决问题。

5.以身作则、廉洁自律，是否存在纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，利用权力和影响力谋私贪腐损害群众利益的问题；是否坚决反对特权思想和特权现象，做到自身清、自身正、自身硬，努力营造风清气正的良好政治生态。

6.履行全面从严治党责任，是否落实党委（党组）管党治党主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”责任；是否做到明责知责、履责尽责、考责问责。

附件3

自治区主题教育领导小组办公室《关于在主题教育中进一步加强政治机关建设的通知》提出的“五个方面、十三个是否”问题

一是在拥护“两个确立”、做到“两个维护”方面，着重看是否强化理论武装，落实理论学习中心组、“第一议题”等制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，特别是深学细悟这一重要思想的“党建篇”“民族篇”“内蒙古篇”，做到全面系统学、结合实际学、及时跟进学，存不存在学习不及时、不认真、不入心等问题；是否对标对表落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，聚焦聚力办好两件大事，存不存在做选择、搞变通、打折扣等问题；是否结合职能职责将铸牢中华民族共同体意识主线落实到各项工作中，存不存在抓得不实、空喊口号、硬贴标签等问题，存不存在做民族工作“过度敏感”和“不当回事”等问题；是否把讲政治的要求体现在实际工作中，把准政治方向，注重政治效果，考虑政治影响，积极主动将党的领导主张和重大决策部署转化为法律法规和政策政令，转化为对经济社会管理的部署安排和工作活动，转化为领导体制、工作机制和管理方式方法创新，转化为推动经济社会发展的实际效果，存不存在政治与业务“两张皮”、把重要政治任务当作一般业务工作来对待等问题。

二是在严明党的政治纪律和政治规矩方面，着重看是否学习遵守党章，严格执行纪律处分条例等党规党纪，领导干部带头作表率，存不存在“七个有之”等问题；是否严格执行重大事项请示报告制度，存不存在不按规定请示、不及时报告、隐瞒不报等问题；是否严格执行中央八项规定及其实施细则精神，密切党同人民群众的联系，树立和践行正确政绩观，存不存在“四风”及隐形变异等问题。

三是在提高党员干部政治能力方面，着重看是否加强政治能力训练和政治实践历练，提高“政治三力”，对照“四个特别”要求，存不存在大是大非问题立场模糊、不敢亮剑，斗争精神不足、斗争本领不强等问题。

四是在严肃党内政治生活方面，着重看是否严格执行新形势下党内政治生活若干准则，强化政治机关意识，落实全面从严治党责任，存不存在党内政治生活平淡化、随意化、庸俗化、交易化等问题；是否坚持民主集中制原则，重大事项领导班子集体讨论决定，存不存在搞“一言堂”、独断专行，班子成员自作主张、自行其是等问题；是否落实民主生活会、组织生活会等制度，运用批评和自我批评的锐利武器，存不存在流于形式、浮于表面、搞无原则的一团和气等问题。

五是在发展积极健康的党内政治文化方面，着重看是否弘扬伟大建党精神，发扬蒙古马精神和“三北精神”，传承红色基因，赓续红色血脉，存不存在精神懈怠、“躺平”心理、骄傲自满等问题；是否将忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观融入机关建设，存不存在圈子文化、码头文化、好人主义等问题。