为持续优化营商环境,全面推进部门及部门联合“双随机、一公开”监管,制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持系统观念,突出问题导向,以提高涉企行政检查质量和效能为目标,深入推进“双随机、一公开”监管常态化、精细化,切实有效减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰,促进营造公平公正、诚信有序的市场环境。
二、工作目标
健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段的新型监管机制,进一步规范监督检查内容、方式和流程,持续提升协同监管能力,更好服务高质量发展。
三、工作任务
(一)动态更新“一单两库”。健全检查对象名录库和执法检查人员名录库,并根据检查对象和执法检查人员变动对“两库”进行动态管理。
(二)制定随机抽查计划。按照法律法规和实际情况,建立年度抽查计划动态调整机制,对未列入年度计划但实际工作中需要增加的抽查,或已列入但需要取消的抽查,及时调整并公示。
(三)全面运用信用风险分类结果。根据信用风险分类结果,合理确定、动态调整抽查比例和频次。除法律法规另有规定外,对信用风险低的经营主体,原则上不重复抽查。
(四)深入推进跨部门综合监管。按照“谁主管、谁监管”原则,对涉及监管领域多、检查频次高的行业领域,以跨部门联合检查为原则、各部门单独检查为例外,建立双随机“1+N”联合抽查模式,最大程度开展联合检查,减少对企业的打扰。
(五)依法公示抽查检查结果信息。抽查结束后,按照“谁检查、谁录入、谁负责”的原则录入抽查检查结果信息并依法公示,对抽查中发现的问题,应当采取及时有效的处理措施。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立科左中旗司法局“双随机、一公开”监管工作领导小组。领导小组办公室设在公证律师管理股,由李彤彤担任办公室主任,左丽君为联络员,具体负责监管工作的组织、协调和督查。
(二)严格责任落实。按照“尽职照单免责、失职照单问责”原则,进一步增强责任意识,对忠于职守、履职尽责的,给予表扬和鼓励;对未履行、不当履行或违法履行“双的随机、一公开”监管职责的,依法依规严肃处理;涉嫌犯罪的,移送有关机关依法处理。