该整改措施的核心的核心是以村两委为核心，通过“学习+定责”提升履职能力，具体整改可按“明确目标—落地执行—闭环管理”三步推进，确保可操作、可检验：

一、明确整改核心目标

思想层面：统一村干部对政策的理解，杜绝“模糊执行”“选择性执行”。

- 能力层面：补齐业务短板（如基层治理、民生服务、项目推进等），解决“不会干”问题。

- 责任层面：厘清岗位职责边界，避免“推诿扯皮”“责任悬空”。

二、具体整改执行措施

1. 精准组织学习（解决“学什么、怎么学”）

- 分类定内容：政策类（乡村振兴、惠民补贴、基层党建等最新文件）、业务类（矛盾调解、村务公开、应急处置等实操技能）。

- 灵活定形式：每月固定1次“集中学习会”（邀请乡镇领导、业务骨干授课），每周1次“自学+研讨”（结合本村实际案例交流），线上配套学习强国、党建云平台等专题课程。

- 强制+激励：将学习纳入村干部考核，缺席需补学，学习成效与评优挂钩。

2. 系统清理工作职责（解决“干什么、谁来干”）

- 梳理责任清单：结合村两委分工，明确每名村干部的“主责+协责”（如村支书抓全面+党建，村主任抓村务+项目，文书抓档案+公开等），形成《村干部岗位职责说明书》。

- 公示+交底：清单在村务公开栏、村民微信群公示，召开村民代表会说明，接受监督；内部开展“职责交底会”，避免交叉遗漏。

- 衔接制度：将职责清单与村务工作制度、应急预案等绑定，确保“按清单履职、按制度办事”。

3. 强化督促落实（解决“干得怎么样”）

- 定期自查：每月村两委会议上，每名村干部汇报“学习成效+职责落实情况”，查摆问题。

- 上级督导：主动对接乡镇党委、政府，每季度邀请开展1次专项督查，指出不足并指导整改。

- 群众评价：每半年通过村民代表测评、入户走访等方式，收集群众对村干部履职的意见，纳入整改依据。

三、闭环管理保障整改成效

建立整改台账：记录学习计划、职责清单、问题查摆、整改结果，实行“销号管理”。

- 固化长效机制：将“月度学习+季度述职+年度考核”绑定，避免“一阵风”整改。