敖包苏木丰元庆嘎查

村民委员会换届选举办法

（草案）

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《内蒙古自治区实施〈村民委员会组织法〉办法》、自治区《关于做好嘎查村、社区“两委”换届工作的意见》和市、旗、苏木换届工作要求，结合我嘎查实际，制定本选举办法。

一、确定嘎查村民委员会职数

积极稳妥推行嘎查村党组织书记和嘎查村民委员会主任“一肩挑”，推动“两委”班子成员交叉任职，根据敖包苏木人民政府提出的职数确定原则，经嘎查村民代表会议讨论决定，确定本嘎查村民委员会职数如下：主任1名、委员2名，党员委员3名、女性委员1名。

二、做好选民登记工作

按照嘎查村民委员会选举有关法律法规进行选民登记：

1.户籍在本嘎查村并且在本嘎查村居住的村民；

2.户籍在本嘎查村，不在本嘎查村居住，本人表示参加选举的嘎查村民；

3.户籍不在本嘎查村，在本嘎查村居住或者从事村务工作一年以上，本人申请参加选举，并且经嘎查村民会议或者嘎查村民代表会议同意参加选举的公民。

依照法律被剥夺政治权利的人，不能正确行使选举权利的精神病患者，本人已经书面明确表示不参加选举的，已在户籍、居住、工作所在地登记参加选举的嘎查村民，其他不得列入选民登记名单人员参照《内蒙古自治区嘎查村民委员会选举规程》（内民政发〔2015〕7号，2015年1月21日）文件要求，不列入参加选举的嘎查村民名单。到选举日时，有新满18周岁的公民，新迁入本嘎查村的具有选民资格的，被剥夺政治权利期满恢复政治权利的，列入参加选举的嘎查村民名单；公示期间死亡的，公示期间被剥夺政治权利和公示期间户口迁出嘎查村的，不得参加嘎查村民委员会的选举。

嘎查村民选举委员会应对登记参加选举的嘎查村民名单进行审核确认，并在正式选举日20日前，按嘎查村民小组，以姓氏笔划为序，在嘎查村醒目位置张榜公布，同时公布正式选举日、选举时间、地点，接受群众监督。对确认无误的选民在选举日前发放《选民证》。

三、明确候选人资格条件

按照德才兼备、以德为先原则，依法明确嘎查村民委员会班子成员候选人资格条件如下：

根据有关规定，有下列情形之一的人员，不得确定为候选人：

1.反对党的基本理论、基本路线、基本方略，有反对中国共产党领导、反对中国特色社会主义制度的言行，拒不执行党中央大政方针、决策部署；

2.中华民族共同体意识树得不牢，不落实党的民族理论和民族政策，有影响民族团结的言行；

3.被开除中国共产党党籍；

4.受过刑事处罚，或者因吸毒、卖淫、嫖娼等受过行政处罚，或者因赌博受过行政拘留；

5.存在严重廉洁问题被查处；

6.在任期经济责任审计或者其他专项审计中存在严重问题线索尚未查清，或者涉嫌违纪违法正在接受纪律审查、监察调查，或者涉嫌犯罪司法程序尚未终结；

7.涉及黑恶势力或者被认定为“村霸”，参加邪教组织，从事非法宗教活动，组织封建迷信活动；

8.原嘎查村“两委”成员近2年内被责令辞职或者罢免，以及民主评议连续两次不称职；

9.因恶意失信行为被有关部门处理未满3年；

10.长期无理上访或者组织、煽动群众上访，影响社会稳定；

11.党员发展过程中存在“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊、严重违反入党程序等4类违规违纪问题，且经分析认定本人不符合党员条件、不予承认党员身份；

12.存在拉票贿选等违反换届纪律行为，或者以造谣、诬告、暴力、威胁、欺骗等手段干扰破坏换届；

13.丧失行为能力等其他不宜确定为候选人的情形。

凡有以上情形的人员，一律不能作为候选人，通过另选他人当选的，当选无效。

四、正式投票选举

嘎查村民委员会换届选举实行差额选举、秘密划票、无记名投票、公开计票、当场宣布选举结果的方式进行。可采用“上票下加法” 计票。组织投票选举时，由嘎查村民选举委员会主持选举大会，设立中心会场，当日组织集中投票。

严格控制流动票箱的使用，无行走能力不能到会场投票，确需设流动票箱的选民，需经嘎查村民选举委员会确认，张榜公示无异议后，在选举日当天由3名以上工作人员登门接收投票。

因特殊情况或在外打工的选民，在选举日不能回嘎查村参加投票选举的，可以在选举日3日前书面委托有选举权的近亲属代为投票。每一选民接受委托不得超过3人。

中心会场、流动票箱均应有嘎查村民选举委员会成员和监票人员负责投票的监督工作。投票结束后，要立即将投票箱封存集中到选举中心会场，当场开箱验票、唱票、计票。

五、确认选举结果

获得赞成票超过参加投票选民半数的始得当选；获得半数以上赞成票的人多于应选人数时，以得赞成票多者当选；得票数相等不能确定当选人时，应当就得票相等的候选人再次投票，以得票多的当选。嘎查村民换届选举委员会要当场公布选举结果，然后封存选票。选举中，对出现通过另选他人形式当选的人员，当场只宣布计票结果，苏木党委对其进行资格条件审查和组织考察，并进行分析研判和集体研究，在不能确定为候选人情形的，宣布当选无效。嘎查村民委员会主任、副主任的当选人中没有妇女，但委员候选人中有妇女获得过半数选票的，应当首先确定得票最多的妇女当选委员，其他当选人按照得票多少的顺序确定；如果委员候选人中没有妇女获得过半数选票的，应当从应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员，直至选出为止，其他当选人按照得票多少的顺序确定。

选举结果经嘎查村民选举委员会确认有效后，须当场宣布，同时公布所有被选人所得票数。经过选举有效性确认后，公布当选嘎查村民委员会成员名单，并报苏木人民政府备案。

本选举办法经嘎查村民代表会议通过后生效。