2022年以来，在旗委、旗政府和市商务局的正确领导下，我局立足全旗商贸流通工作的实际，围绕中心，服务大局，认真履职，全力推进各项工作任务落实。

一、2022年工作总结

（一）各项经济指标完成情况

一是外贸进出口情况。2022年，全旗完成外贸进出口额为3336.36万元人民币，同比下降2%，其中：外贸出口额为3335.77万元人民币，同比下降1.86%；进口额为0.59万元人民币，同比下降87.7%。

二是牲畜交易市场交易情况。2022年，舍伯吐成峰牲畜交易市场交易量16.1万头，同比下降33.28%；交易额达到15.5亿元，同比下降40.57%。其中：线下交易数量15.7万头，同比下降33.98%；交易额为15.2亿元，同比下降40.86%。白音塔拉金原牲畜交易市场交易量0.85万头，同比下降62.3%；交易额达到1.1亿元，同比下降63.6%。

三是社会消费品零售总额情况。2022年社会消费品零售总额完成282383万元，同比增长0.7%。目前，全旗现有限额以上商贸流通企业共15家，其中，批发企业14家、餐饮企业1家，规模以上服务业企业2家。

（二）重点工作任务推进落实情况

一是全力开展招商引资工作。全旗招商引资工作动员部署会议结束后，我局党组立即召开专题会议传达学习，并组成了以局长为队长的招商小分队，2022年先后5次外出招商考察、10余次邀请客商到旗洽谈。先后前往沈阳市法库经济开发区、河北省石家庄市、山东省临沂市、四川省成都市、重庆市围绕五金建材市场运营、乳胶丝加工项目、肉牛规模化养殖、铝型材加工项目、生猪屠宰厂项目、洗涤用品生产加工项目等进行商谈。已成功引入由湖南客商投资的好优购生活超市，投资2000万元，现已试营业；由辽宁客商投资建设的衣世界服装批发商城正在装修当中，投资额3000万元，即将营业；总投资额1000万元，占地10000平方米，年拆解10000辆报废机动车的舍伯吐报废拆解项目，正在建设中。

二是全力做好新冠肺炎疫情防控工作。认真履行好疫情常态化防控工作职责，按照旗疫情防控指挥部的工作安排，我局负责对全旗82家快递物流企业、2家牲畜交易市场、9家千平米以上商超、16家汽贸园区企业、2个重大工程项目建设工地的疫情防控工作的监督检查和日常管理。我们克服人员少、任务重的困难，先后30余次派出专项工作督查组或与相关部门配合开展经常性的明察暗访。安排2名同志专门负责保康镇内大型商超等人员密集场所的疫情防控和安全生产工作，坚持每日进行巡查；安排2名工作人员定期驻守保康火车站、客运站检查进出站旅客管控措施落实情况；安排数名工作人员在舍伯吐成峰牲畜交易市场及巴彦塔拉金源牲畜交易市场每月交易日时做好牲畜交易市场疫情防控督导检查工作。扎实开展分管行业多点监测工作，截至目前，快递从业人员累计检测24276人次，农贸市场应检尽检82次，累计检测1467人次，坚持做到商务系统0漏检；积极做好“战时”状态社会面管控工作，对承担的2个居民小区300余户居民的疫情防控期间值守和全员核酸检测协助工作，组织参加5次应急演练。扎实做好生活物资保供工作，加强了生活物资库存统计监测，开展了生活必需品保供演练，选定了2家生活物资集散中心，并与旗内5家专业批发市场及生产厂家建立了供应联络机制，积极协调市局，为2家保供集散中心申请补助资金10万元，为切实保障战时物资供应做了充分准备，并为划定为高风险区的南珠日河、布其浩等地及时开展了保供工作。此外，还通过微信工作群、制作海报条幅等形式向全旗各交易市场、商场、超市下发各类通知及文件35篇（条），悬挂宣传标语35余幅。  

三是充分履行安全生产监管职责。强化组织领导，成立了以局长为组长的安全生产领导小组,全面扎实地做好商场、超市、加油站等商务领域的消防安全、高处坠落等安全生产事故防范工作；强化宣传引导，通过醒目位置悬挂条幅、大型商场、超市LED显示屏滚动播放等形式宣传安全生产活动，提升安全防范意识；强化监督检查，2022年我局对全旗范围内17家大型商场、超市及65家加油站等人员密集场所进行了5次安全生产专项检查，共检查出安全隐患问题6处，并抓好跟进整改工作及日常监督。按照通辽市相关文件要求，我局安排专人对本地区商务领域特别是餐饮、住宿企业经营性自建房开展了拉网式、起底式排查，核实出20家餐饮、住宿企业经营性自建房并按照要求建立了经营性自建房底数台账。7月至9月，我局配合相关部门对全旗220家餐饮企业开展餐饮行业天然气安全整治“百日行动”工作。9月份，我局联合相关部门对旗内48家住宿企业开展了安全生产及疫情防控检查。

四是认真落实商务领域优化营商环境工作。科左中旗商务领域优化营商环境工作在我局的努力下，取得了一定的进展，尤其是在电子商务发展、重点项目建设、将商贸流通企业培养成为规上企业等方面进展明显。年初以来，主要开展了召开优化营商环境专题工作党组扩大会，安排部署优化营商环境工作；成立旗区域经济合作与金融服务局优化营商环境工作办公室，安排专人负责优化营商环境工作；协同相关部门上对旗内零售、餐饮、住宿、汽车销售等规模较大的“大个体”经营情况进行摸底调查，对符合纳统标准的经营户，积极动员纳统；加大在库企业的跟踪服务力度，设立科左中旗外商投资项目和重点外贸企业项目服务小组，建立《外商投资项目和重点外贸企业跟踪服务机制》；对限额以上重点企业运行情况进行跟踪服务等工作。为进一步优化商务领域营商环境，贯彻落实“双随机、一公开”工作要求，我局对旗内成品油经营主体、汽车（新车、二手车）销售经营主体开展了双随机抽查工作4次。

五是积极做好电子商务工作。加强全国电子商务示范县后续工作的跟进，成功举办了科左中旗2022年“网上年货节”活动，在“2022通辽网上年货节直播大赛”中，我旗参赛选手孔祥姝取得了全市第二名的好成绩；积极引入优秀电商企业，围绕电商直播与文旅产业融合发展这一主题，我局先后邀请深圳市京作宫艺文化发展有限公司、通辽市尚石文化传媒有限公司、太仆寺旗食特康商贸有限公司、河北张家口市万全人和食品开发有限公司、山东临沂电商企业到我旗了解特色旅游资源及农特产品，并就电商直播如何与旅游产业融合发展及电商直播与我旗农特产品如何对接，进行了探讨，为我旗电商发展方向提供了新的建议意见。有效利用电子商务产业园公共服务中心资源，2022年5月分别引进内蒙古仁蚁汇电子商务科技有限公司、新时代文明中心实践基地网络直播入驻公共服务中心办公。积极组织电商人才培训工作，截至目前，胜利乡、希伯花镇、舍伯吐镇等地先后开展了电商供货培训5次，培训600人次。8月5日，在我局组织举办的科左中旗电子商务助力乡村振兴座谈会上，20个苏木乡镇场分管领导及相关电商企业分别就本地区电子商务开展情况、本地农牧林名优特产品情况、本地网红直播带货情况及快递进村情况进行了交流，同时对我局拥有的电商资源进行了宣传工作。会上研究确定举办希伯花海棠网络直销节等活动，并于9月3日开展，市商务局、旗政府、旗内各科局相关领导出席了此次活动。

六是县域商业体系建设情况。制定了《通辽市科尔沁左翼中旗县域商业建设行动工作方案》，加快实施“县域商业建设行动”，建立完善县域统筹、建设以县城为中心、各苏木乡镇场为重点、各嘎查村为基础的农村商业体系。目前项目实施计划及方案已上报，我局将持续推进项目实施落地。

七是加强成品油市场监管情况。完成了成品油零售经营企业年度审核工作，对全旗65个加油站年检工作，年审期间对全旗各加油站经营状况进行了统计，2021年成品油总经营量为59344吨，其中：汽油23313吨，柴油36031吨。

八是积极做好市场监测工作。我旗有商务部直报系统监测样本企业13家，包含：生活必需品、重要生产资料、信息泵监测、重点商贸流通、应急商品管理等，其信息报送及时率、准确率、报送率均达到100%，1-12月撰写各类监测分析报告110篇。

（三）全面加强机关党的建设

一是严格落实党建工作责任制，全面落实新时代党的建设总要求，严格落实主体责任，制定实施《2022年度党建工作计划》，专题研究党建工作2次；坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，组织召开党员大会12次，召开支委会12次，领导干部讲党课4次，开展主题党日活动12次；严把发展党员工作，接收入党积极分子1名，入党申请人1名；充分发挥机关在职党员在社区建设中的积极作用，结合助力创城工作、疫情防控工作等开展志愿服务活动5次；积极落实新业态、新就业群体党建工作部门责任，对我局分管快递物流企业先后开展3次全面摸排统计，选派出5名党员到10家企业作为党建指导员。

二是抓好党建促民族团结进步工作，将习近平总书记关于民族工作的重要论述纳入党组和党支部的重要学习内容，开展铸牢中华民族共同体意识专题党课活动1次；注重党的民族理论政策的宣传，认真参与我旗2022年“民族政策宣传月”暨“民族法治宣传周”集中宣传活动，向居民发放《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等宣传资料合计500余份，受益群众500余人。

三是加强思想政治建设，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，把学习贯彻党的二十大精神和自治区第十一次党代会、市第六次党代会和旗第十三次党代会精神作为重大政治任务，纳入机关党支部学习培训内容，教育引导党员干部不断增强“四个意识”、拥护“两个确立”、践行“两个维护”。

四是严格落实意识形态工作责任制，党组切实肩负起意识形态工作全面领导责任，加强组织领导和统筹指导，安排部署意识形态工作2次，分析研判2次；把意识形态工作纳入党组理论学习中心组和党支部学习培训内容专题学习培训2次；实行意识形态阵地网格化管理，目前已建立的阵地有网络阵地、实体阵地、场所阵地、舆情媒体阵地，监看人员定期进行监督检查；建立了《防范化解意识形态领域重大风险工作“三清单”》，并做好排查意识形态领域风险点；把网络意识形态列入了党组专题研究意识形态工作的重要内容，研究制定了《网络舆情应急处置预案》，认真做好网络舆情应急处置工作，维护网络意识形态安全。

五是严格落实党风廉政建设责任制，召开专题会议研究部署党风廉政建设工作2次，分别研究制定了《2022年度党风廉政建设和反腐败工作计划》和《党风廉政建设工作2022年重点任务清单》；完善并落实党组党风廉政建设责任制清单、政治责任清单、一把手和班子成员履职正负面清单；强化廉政教育，开展了党内政治生活庸俗化交易化问题集中整治工作，在职16名党员全部签署了《集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题承诺书》；抓好警示教育，召开警示教育大会4次，开展日常廉政谈话1次；坚决落实中央八项规定精神，严格控制一般性费用支出、公务用车费用支出；完善党务政务公开网，设立党务政务公开栏，根据应公开的内容，及时向广大群众公开，接受监督。

六是顺利完成机构改革工作，按照《科尔沁左翼中旗区域经济合作与金融服务局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（左办发〔2022〕12号）要求，将商务局的职责、相关部门的区域经济合作职责及旗政府办的金融工作相关职责整合，组建科尔沁左翼中旗区域经济合作与金融服务局，加挂商务局牌子，为旗人民政府工作部门，机构规格为正科级。设4个职能股室，2个二级单位，按照通知要求，局机关各股室及二级单位从4月份开始已按新的编制规定运行。

七是认真落实巡察整改工作，2月20日至4月20日，对照市委第十二巡查组对我旗涉粮问题开展专项巡察反馈意见，我局共认领了6个方面问题，局党组先后9次组织召开党组（扩大）会议及整改工作相关会议，研究确定了25条整改措施，全部整改完成。7月19日至9月19日，对照旗委第一巡察组对我局巡察反馈意见，局党组先后召开4次巡察整改专题党组（扩大）会议及相关专题会议，统筹安排部署巡察整改工作，调度整改措施落实情况。截至目前，17个反馈问题整改工作已基本完成。

（四）积极推进法治建设

我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实依法治旗和法治政府建设相关规定，强化法治观念，认真履行法治政府建设责任，把法治政府建设贯穿到工作的各个环节。一是认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》；二是深化行政审批制度改革，全面清理行政审批事项，不断优化办事流程，深入推进政务公开，对不受理事项予以说明，做到“一次性告知”，让“群众少跑腿”；三是进一步健全依法行政制度。依法加强市场监管，制定行业监管方案，加强对物流、成品油、外资外贸等行业监督监管。严格规范行政执法行为，坚持行政执法持证上岗制度。规范行政执法程序，严格按照“双随机、一公开”要求开展执法行为，进一步加强事中事后监管；四是强化法治宣传、开展普法学习，重点加强商贸流通领域相关法律法规学习。注重宣教融合，营造法治氛围，强化法纪意识，有效促进依法行政。

（五）2022年亮点工作

一是全力抓好重大项目服务保障工作。全力配合旗级包联项目领导、旗政府分管领导抓好保康商贸综合物流园区货车驿站项目、五金建材市场续建项目落地、开工、建设等工作。积极配合有关领导做好企业落地前置事项的解决事宜，协调了中石油通辽分公司配合项目建设工作，同时在企业入驻前的通电、水、暖、网等方面提供了充分保障。货车驿站项目建设，企业一期计划投资1亿元，4月22日进行了土地摘牌，我局指定专人协助企业办理各项审批手续。目前8700平方米的汽车宾馆一层已建设完成。五金建材城项目，4月10日开始动工，目前主体工程已完工，正在进行内部装修及外网建设，投资已完成4900万元。

二是快递共配，免费进村。9月4日，电子商务示范县项目引进培育的电商物流企业内蒙古云农速配供应链管理有限公司与各大快递公司就快递共同配送合作项目举行签约仪式。该项目将各村的快递集中由“云农速配”统一配送至村电子商务服务站，从而实现百姓足不出村就可以实现免费收取快递的目的。

（六）工作中存在的问题及难点

今年以来，我局虽然做了大量的工作，但工作中还存在的亟需解决的问题和难题。一是我旗社会消费品零售总额工作中，限上企业少、类别单一问题十分突出；二是受疫情等因素影响，今年我旗外贸进出口较去年呈现下降趋势，外贸进出口备案企业发展质量不高，拓展海外市场的能力和产品竞争力不足；三是局机关人员少，担负的疫情防控、安全生产日常监管责任大，对工作实施有效监管方面还存在一定的困难；四是电子商务示范县后续作用发挥方面还有大量工作去做，电商带货直接的效果及成效还有明显的差距；五是招商引资企业质量不高，还没有引进更加先进的现代化加工企业等新兴行业企业；六是我局牵头建设的五金建材市场各类建设手续办理难度很大等等，我们将在明年工作中积极推进解决。

二、2023年工作安排

          （一）全面加强机关党建工作。坚持政治统领，全面提升机关党建引领力，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，抓牢抓实意识形态工作；坚持强基固本，不断提升机关党组织凝聚力，构建齐抓共管形成工作合力，加强机关党风廉政建设，提高党组织生活质量；贯彻落实习近平法治思想，加强法治建设，提升依法行政水平。

（二）全力推进重大项目建设和持之以恒抓好招商引资工作。全力配合旗级包联领导加速推进五金建材市场、货车驿站等地方专项债资金项目的建设进度，为企业顺利施工提供24小时服务。力争五金建材城建成投入使用，引进磁砖、钢材等经销商试运行，利用部分空间建设鲜食玉米批发市场；力争货车驿站建成并投入使用，开工建设农资农机批发市场，冷链物流园区力争6家冷链企业入驻，利用现有熟地进行引资建设。继续加强与企业的对接联系，全力投身招商引资工作中，力争早日实现引资破题，全力完成任务。

（三）积极促进消费。推动开展各类促销活动，使实物消费和服务消费得到快速回补。繁荣电商产业，拓展线上销售业务，加快消费转型升级。激发、释放消费潜力，促进消费市场持续健康发展。

（四）积极组织企业参加各类展会。拓展企业销售渠道，提高企业品牌影响力，为左中绿色农畜产品外销创造良好的机遇，提高左中绿色农畜产品知名度。

（五）促进电子商务发展。积极促进全旗农村电子商务发展，完善我旗电子商务进农村示范旗建设的后续工作，创建电商直播平台，打造本土特色的电商直播品牌，为促进农产品上行，积极培育电商人才，继续开展电商培训工作。

（六）认真履行安全生产监管职责，持续抓好疫情防控工作。持续履行安全生产监管职责，加强对商务领域内企业安全生产检查工作，督促监管领域做好安全生产工作；按照旗委、旗政府安排部署和疫情情况，持续抓好商贸领域疫情防控工作。

（七）持续做好优化营商环境工作。积极配合完成优化营商环境各项工作要求，开展多种形式优化营商环境活动，为我旗优化营商环境工作助力。

（八）推进县域商业体系建设 。 计划改造县级物流配送中心1家，改造县级商贸服务中心1家;建设改造乡镇商业网点7家，建设改造乡镇物流快递网点2家；建设改造商品化处理中心1家。

（九）提升外贸进出口水平。 继续挖掘外贸进出口潜力企业，积极开拓境外市场，积极争取供港活牛配额指标。

（十）积极培育限上企业。 持续加大限上企业挖掘力度，培育增大限额以上商贸流通单位规模，促进社会消费品零售总额持续稳定增长，全面发挥消费对经济增长的基础性拉动作用。