关于开展 2023 年第一季度防返贫监测

动态管理工作的通知

各苏木乡镇场：

按照自治区和通辽市防返贫监测帮扶工作要求和《关

于确定内蒙古自治区2023 年防止返贫监测范围的通知》

（内党农牧组发〔2023〕2号），结合我旗实际，现将2023年第一季度防返贫监测动态管理工作安排如下，请各苏木乡镇场结合常态化监测和重点人群的摸排，严格按照工作内容、工作程序、工作要求落实。

一、工作内容

（一）动态管理内容

1、监测对象新识别和风险再标注；

2、监测对象风险消除；

3、监测对象人口自然增加、减少；

4、脱贫人口自然增加、减少；

5、监测对象和脱贫人口的分户、合户等情况；

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6、监测对象受帮扶情况统计；

7、全国防返贫监测系统数据更新与完善。

（二）防止返贫监测范围

自治区综合本区域物价指数变化、农村居民可支配收入增幅和农村低保标准等因素，统筹考虑“三保障”和饮水安全实现情况，合理确定2023 年防止返贫监测范围的要求，经自治区党委农村牧区工作领导小组研究，确定内蒙古自治区2023年防止返贫监测范围为7500元。

二、工作程序

1、监测对象新识别和风险再标注有关程序；

2、监测对象风险消除有关程序。

三、重点排查对象

1、脱贫户，特别是脱贫时间较早的脱贫户，以及划分

为低收入人群的脱贫户；

2、低收入户，即家庭收入较低、收入明显减少的农收

户，特别是收入低于防止返贫监测范围的农牧户；

3、分散供养特困人员，特别是单人户等特殊困难家庭；

4、农村低保对象，特别是整户低保农牧户、近两年新

认定和申请低保的农牧户，以及过渡期取消低保的对象；

5、大病、重病和负担较重的慢病患者家庭，特别是医

保自费支出1万元以上且后续需要继续治疗的农牧户；

6、农村残疾人家庭，特别是新致残和重度残疾人家庭；

7、多子女家庭，特别是非义务教育阶段在读子女较多

的农牧户；

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8、新增危改户、饮水不安全户，特别是低收入人群无

能力改造户；

9、务工不稳农牧户，特别是务工收入占比高且务工时间不稳定的农牧户、受各种因素影响无法外出务工的农牧户、家庭成员中有外地务工返乡或新成长劳动力但务工不稳的农牧户等；

10、因灾因意外事故等，刚性支出较大或收入大幅缩

减，导致基本生活出现严重困难农牧户。

排查发现可能存在返贫致贫风险的农牧户，启动监测

对象核查认定程序。

四、工作要求

1、结合日常监控和行业部门预警数据为参考组织开展 对“10类人群”的排查，逐户分析研判、核实核准，符合条 件的按照标准和程序纳入，不得“体外循环”。对未纳入的要 逐户注明研判结果，说明未纳入原因，建立特殊档案，健 全完善佐证材料。根据不同监测方式，分类缩短认定时间，一般不超过15天。

2、对风险未消除的监测对象要逐户排查帮扶措施制定

及落实情况，确保“够用管用”，突出“实”字。自认定为监测 对象录入系统之日起，旗乡村振兴会同相关行业部门组织 苏木乡镇场、嘎查村根据监测对象风险类型、发展需求、 发展能力，与监测对象协商10天内制定帮扶计划，做到按 需帮扶、一户一策、方便操作、针对性强，帮扶计划在嘎 查村留存。其中，对家庭有劳动能力、有意愿的监测对象，

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至少落实一项产业就业等开发式帮扶措施，引导勤劳致富；对没有劳动能力的监测户，做好兜底保障，同时，充分发挥社会化服务组织的作用；对弱劳力半劳力，要创造条件探索落实开发式帮扶措施。

3、入户排查采集信息要准确无误，户类别、时间、联系电话、采集时间等要填全，填表人、户主要签字，收入账核算要符合逻辑性；相关档案管理要规范，入户排查信息登记表、排查记录、十类人信息、研判记录等要及时归档，镇村具体负责同志和操作人员要了解情况。

4、各苏木乡镇场党委政府一定要高度重视，组织好驻村工作队、嘎查村“两委”、包村干部等人员力量，认真开展摸底排查、动态管理和信息采集录入工作，采取切实有效措施，在规定时间内完成任务，确保动态管理的质量和进度。相关数据于3月27日上午12：00 前上报至旗乡村振兴局信息监测股。